Управление таможенного и пограничного контроля США вернуло импортёрам около $100 млрд пошлин, следует из данных ведомства, представленных Суду международной торговли США. Это примерно 60% от $165 млрд, собранных по тарифам, которые перестали действовать после решения Верховного суда. Масштаб государственной торговли получился наглядным: сначала в счёте появился плюс, затем суд велел переписать его на минус.

Financial Times сообщает, что к обработке уже принято требований более чем на $128 млрд. Это не вторая выплата и не новая пачка денег: около $100 млрд уже перечислено, остальное пока проходит путь от заявки до перевода. У грандиозного возврата две вполне будничные колонки — «принято» и «выплачено». Между ними пока лежат десятки миллиардов долларов.

Почему деньги возвращают

20 февраля Верховный суд США постановил, что закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях не давал президенту права вводить оспариваемые пошлины. Порядок возмещения суд не расписал; нижестоящий Суд международной торговли обязал таможенную службу организовать возвраты. Одна инстанция убрала правовое основание, другой досталась бухгалтерия на $165 млрд.

Для обработки требований CBP добавило специальную функцию CAPE в действующую таможенную систему. Получить деньги через неё может импортёр, официально указанный в документах на ввоз товара, либо его уполномоченный представитель. Перевод с ведомственного языка прост: системе нужны конкретная запись, конкретный плательщик и корректные реквизиты. Массовая экономическая история проходит через очень узкое поле формы.

Поэтому возврат импортёру не означает автоматической компенсации конечному покупателю или малому бизнесу, который приобретал товар через посредника. Таможня возвращает деньги тому, кого видит в документах на ввоз, и не вычисляет каждого, кто позднее встретил пошлину в оптовой цене, счёте перевозчика или магазинном чеке. Номер ввоза у процедуры есть. Маршрута от него до кассового чека — нет.

Как быстро работает возврат

Весной выплаты выглядели значительно медленнее нынешнего результата. По данным Associated Press, первые одобренные заявители получили деньги 12 мая, примерно через три недели после запуска приёма требований. К 22 мая CBP приняло к обработке заявки на $85 млрд и направило Казначейству распоряжения о возврате $20,6 млрд. За последующие месяцы фактические выплаты приблизились к $100 млрд: ведомственная шкала успела сменить единицу измерения с десятков на сотню миллиардов.

Высокий темп не отменяет технических условий. Для перечисления нужны корректные данные импортёра и банковского счёта, а старые таможенные записи могут потребовать отдельного перерасчёта. За одной выплатой стоят запись о ввозе, реквизиты, проверка и распоряжение Казначейству. Кнопку для возврата добавили; право каждой строки на деньги она не угадывает.

Из опубликованных данных пока нельзя определить окончательный объём выплат, срок завершения обработки всех требований и долю денег, которую импортёры передадут своим клиентам. Подтверждены две разные величины: около $100 млрд уже возвращено, более $128 млрд принято к обработке. Пошлины лишились правового основания одним решением суда, но обратный счёт по-прежнему закрывается по одной таможенной записи.